2019新闻年鉴·世界之变

来源:未知日期:2020-01-03 22:44 浏览:

  这一年,世界乱象丛生、挑战上升:大国博弈加剧、治理赤字增加、世界经济持续低迷。

  这一年,“百年未有之大变局”加速演变的特征更趋明显:多边主义和单边主义之争更加尖锐,保护主义和民粹主义逆流涌动,强权政治和霸凌行径四处横行。

  拉美多国政治斗争激化,治理难题凸显;伊朗与西方的对峙和叙利亚冲突两大热点问题相互交织,加剧中东动荡,呈现和平赤字;英国“脱欧”久拖不决,显露社会撕裂和体制之困;美国继续“退群”,并试图通过单边主义和保护主义让美国“再次伟大”,国际秩序受到冲击。

  在变动的世界,人们依然能触及深潜其间的发展力量。破云而出的光亮,仍指示全球发展大势。在大变局中,国际社会呼唤更多正能量,大国要有大国的责任与担当,大国要有大国的情怀与风范。唯如此,完善全球治理之路才能有正确引领。在这方面,中国知行合一,世界有目共睹。

  这一年,美国大搞霸权主义、单边主义,肆意干涉他国事务,干扰全球价值链,导致地区动荡此起彼伏。日本《选择》杂志等媒体近年来多次指出,美国已成为国际秩序“最大不稳定因素”。

  2月1日,美国国务卿蓬佩奥宣布,美方将暂停履行条约义务,启动为期6个月的退约程序。作为回应,俄总统普京3月4日签署命令暂停履行《中导条约》。8月2日,俄罗斯与美国先后宣布,由苏联和美国领导人于1987年12月签署的《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》(简称《中导条约》)当天失效。

  12月,特朗普签署2020财年国防授权法案,内容包括制裁参与修建俄罗斯向德国输气管道项目“北溪-2”的企业。此举遭到德国谴责。“北溪-2”项目背后是美、俄和以德国为代表的欧盟,在能源安全、经济利益和地缘政治上的博弈。项目遭到制裁后可能会延期,但不会半途而废。俄罗斯将更紧地扼住欧洲的能源命脉,而美俄在欧洲的地缘冲突还会加剧。

  北约于12月3日至4日在伦敦举行峰会。今年是该组织成立70周年,根据峰会安排,北约成员国领导人要回顾该组织成立70年来取得的成绩,商讨北约如何应对新挑战,并确定未来发展方向。然而峰会前夕北约内部多重矛盾凸显,给此次峰会蒙上阴影:美国总统特朗普反复敦促北约其他成员国增加军费,在伊朗核协议、《中导条约》等问题上也与欧洲盟友产生分歧;法国总统马克龙则称北约经历“脑死亡”,说他不会就这一说法引发“歧义”道歉,因为北约需要“警钟”;土耳其拒绝支持北约旨在强化波罗的海三国以及波兰防御能力的计划,并试图借机与北约“做交易”,以换取北约在打击叙北部库尔德武装问题上的更多支持……

  与强调团结的意愿相悖,峰会最终在“口水仗”中落下帷幕,北约成员之间的“互动”暴露了其内部的巨大分歧。

  在美国“极限施压”下,伊朗自5月起分四阶段中止履行伊核协议部分条款。其间,海湾水域相继发生多艘油轮遭袭或被扣、美无人机被击落等事件,美国一度威胁对伊动武。10月7日,美军开始从叙利亚东北部撤出。10月9日,土耳其发起“和平之泉”军事行动,跨境打击叙北部库尔德人武装。大国博弈下,伊叙两大热点问题交织,地区主要力量此消彼长,中东局势更趋复杂,前景不乐观、走向不可控,地区动荡还将持续并可能恶化。

  从2月底朝美河内峰会,到6月底两国领导人板门店再聚,再到10月份双方在瑞典的工作会谈不欢而散,最后到年底朝美互放狠线年的朝鲜半岛局势可以说是跌宕起伏,令人眼花缭乱。

  从目前情况看,来年的半岛局势仍将阴晴不定。朝鲜希望通过谈判早日摆脱制裁,致力于发展经济。美国虽表示愿意通过谈判解决朝核问题,但更多是口惠而实不至。再加上美国明年进入大选年,白宫外交服务于内政的特点将更突出,这或使半岛局势更加难以捉摸。

  预期增速降至10年来最低、制造业和贸易低迷、贸易和投资争端加剧、产业格局和金融稳定受到冲击……2019年,国际经贸摩擦加剧,全球自由贸易体系受到冲击。美国对其主要贸易伙伴采取单边主义行动,让全球贸易整体受损。2019年,世界经济来到了十字路口,在多重风险和挑战的寒流夹击中,努力辨明前路,迎风前行。

  10月中旬,国际货币基金组织(IMF)发布《世界经济展望报告》说,受一些国家贸易壁垒上升、贸易和地缘政治不确定性增加等因素影响,全球发达经济体和发展中经济体的经济增速同步放缓。IMF将今年全球经济增速预期下调至3%,这意味着今年全球经济增速将降至2008年国际金融危机以来最低水平。但IMF总裁格奥尔基耶娃表示,中国经济增速仍位于目标区间内,对世界经济增长的贡献率超过30%。

  7月7日,在苏丹举行的第55届非联峰会宣布非洲自贸区正式生效,有望促成全球最大、覆盖12亿人口、GDP合计2.5万亿美元的大市场。在当今国际上出现反全球化逆流和贸易保护主义抬头的大背景下,显示出非洲国家希望通过经济一体化,以团结的力量迎接国际环境变化带来的挑战。埃塞俄比亚和厄立特里亚结束战争状态,得到国际社会一致欢迎。南非等多国顺利平稳大选,确保了政权及政策的延续性,打破了以往“逢选必乱”的政治魔咒。同时必须看到,非洲反恐的任务仍很艰巨。多次在非洲发动大规模恐袭活动,造成重大伤亡。联合国秘书长古特雷斯指出,非洲正在成为全球反恐“最前线”。

  11月4日,在曼谷举行的第三次区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人会议宣布,15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判。这标志着世界上人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设取得重大突破。RCEP由东盟10国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度参加。印度暂未加入协定。尽管保护主义和单边主义逆流而动,这一突破凸显多边主义与自由贸易仍是世界主流。

  12月10日,世贸组织上诉机构的两名法官结束任期。由于美国阻挠,7名法官均无法实现正常轮换,导致只剩下1名法官,该机构因之陷入瘫痪,世贸组织上诉机构“停摆”。作为国际贸易“最高法院”,上诉机构不仅对世贸组织专家组发布的“初裁”报告有复审权,而且其裁决被视为终审判决,具有强制执行力。一旦上诉机构“停摆”,世贸组织将只能发布不具强制执行力的“初裁”报告,约束成员遵守国际贸易规则的能力大为削弱。特朗普政府根据“美国优先”原则,认为世界各国都占了美国便宜,在“退群”的同时,全面开打贸易战,加快了世界经济的下行态势,新宝GG创造奇迹首页对世贸组织上诉机构的一票否决,将使世界贸易秩序陷入混乱。世贸组织总干事阿泽维多警告,全球贸易规则得不到切实履行,世界经济就将倒退回“丛林法则”时代。国际贸易专家指出,此事件意味着“从一个以规则为导向的体系向一个以力量为导向的体系转变”。

  特朗普遭弹劾,美国会“驴象”两党互撕,分歧加剧;拉美多国政治斗争激化,治理难题凸显……放眼全球,多股力量、多重风险、多种趋势竞相发展,2019年的世界充满不确定性,焦虑、撕裂和混乱在世界多地上演。

  1月10日,连任当选的委内瑞拉总统马杜罗宣誓就职,开启第二个6年任期,反对派成员、议会主席瓜伊多拒绝承认,并宣布自己为“临时总统”,得到美国、欧洲和拉美多国承认。美对委施压持续升级,并多次发出战争威胁。

  10月3日,厄瓜多尔因油价上涨爆发全国性骚乱,总统莫雷诺宣布全国进入60天紧急状态,又因安全原因将政府机关由首都基多迁往瓜亚基尔。同月,智利爆发破坏性抗议运动,由反对地铁票提价发展为针对社会不公和生活水平下降的暴力宣泄。11月10日,玻利维亚爆发反对选举舞弊的全国性暴力抗议活动,总统莫拉莱斯在军方逼迫下流亡国外。拉美各国具有“颜色革命”性质的骚乱,背后大多有美国的影子。

  10月28日,欧盟同意将英国“脱欧”日期推迟至明年1月31日。这是“脱欧”期限第三次后延。此前,“脱欧”协议屡遭英国议会否决,首相特雷莎·梅辞职。继任者约翰逊为打破“脱欧”僵局,推动英国12月12日提前举行议会选举。约翰逊带领保守党在选举中赢得下院绝对多数,“脱欧”前景趋于明朗。“脱欧”一拖再拖尽显英国社会严重撕裂、政治决策程序复杂低效,西式民主陷入体制困境和治理危机。

  12月18日,由人掌控的美国国会众议院表决通过两项针对总统特朗普的弹劾条款,正式指控他滥用职权和妨碍国会。特朗普成为美国历史上第三位、二十多年来首位遭众院弹劾的总统。特朗普拒绝指控,指责人滥用权力。弹劾案围绕特朗普“电话门”展开,成为继“通俄门”之后民主、共和两党角力新战场,显示美国党争激化和政治极化进入新阶段,将对明年美国大选产生重要影响。

  法国12月5日爆发全国范围内的罢工游行,导致交通几乎全面瘫痪。部分暴力示威者与警方发生冲突,警方宣布逮捕上百人。据法国内政部统计,当天法国超过70个城市发生反对政府退休制度改革的,游行总人数超过80万人。法国总工会则称游行人数达到150万人,是1995年以来最大规模的罢工。

  12月16日,卡车司机设置路障宣泄不满,导致法国首都巴黎及周边地区总计630公里路段拥堵;在巴黎,地铁几乎全部停运;因道路不畅通、考生无法按时到校,多所大学推迟甚至取消定于年底的重要考试……据法国媒体报道,此次大罢工涉及公交、能源、教育、医疗等行业。罢工游行造成法国全国交通几乎全面瘫痪。

  本次罢工的起因是法国政府正在推动退休制度改革。对于政府的退休制度改革,工会方面认为相关改革会损害员工利益。法国公共交通系统首先表达了不满。早在9月,法国巴黎就爆发了12年来最严重公共交通罢工。

  12月16日,法国政府分管退休制度改革的高级专员让-保罗·德勒瓦宣布辞职,但政府发言人茜贝特·恩迪亚耶说,政府不会因为德勒瓦去职而放弃推动退休制度改革方案。此前,法国爱丽舍宫也发表声明称,总统马克龙将坚持改革,但是愿意“倾听和协商”。

  2019年,给每人留下不同记忆,但不少悲伤画面拨动所有人心弦。一些悲剧经媒体广泛报道,定格于世人脑海中。它们部分缘于天灾,更多缘于灾难背后的人祸。前者或许难以避免,后者更应警醒世人。

  4月15日傍晚,正处于维修施工中的巴黎圣母院突发大火。大约400名消防员彻夜救火,却无法救回建筑屋顶和尖塔,最终仅主体建筑幸存。这座哥特式建筑有大约800年历史,是法国最具代表性的文物古迹之一。据悉,巴黎圣母院重建工程预计需要数十年。

  3月10日,埃塞俄比亚航空公司一架搭载157人的波音737 MAX 8型客机失事,无人生还。这是去年10月以来涉及这一机型的第二起空难,触发全球警觉和停飞潮,美国国会开始介入空难调查。

  今年以来,多国连续发生恐袭事件。年初,肯尼亚首都内罗毕发生恐袭,21名无辜人员丧生。3月15日,一名袭击者携带5件武器,先后闯入新西兰南岛克赖斯特彻奇市两座清线余人,伤数十人。这是新西兰迄今伤亡最惨重的。4月21日,斯里兰卡首都科伦坡及周边地区三座天主教堂和三家豪华酒店几乎同时遭到炸弹袭击,导致超过250人死亡,另有500多人受伤。

  涉及不同国家、不同宗教,以镜像方式告诉世人,不分国界,没有“免检”标签,往往以平民为共同目标。国际社会若不能以一致标准应对威胁,将面临更加严峻的态势。

  10月23日,英国警方在英格兰埃塞克斯郡一辆冷藏运输车中发现39具遗体,震惊全球。警方调查后确认,死者为越南偷渡客。因预期英国“脱欧”后移民政策收紧,导致近期企图非法入境英国的偷渡者持续增多。

  4月10日21时,人类首张黑洞照片发布。照片“主角”是室女座超巨椭圆星系M87中心的超大质量黑洞,由包括中国天文学家在内的200多名科研人员历时多年、从四大洲8个观测点“捕获”。这是人类获得关于黑洞的第一个直接视觉证据,证实了爱因斯坦广义相对论在极端条件下仍然成立。

  美国航天局2月23日公布了“新视野”号探测器发回的一组图片,揭开了人类迄今探测的最遥远太阳系天体——“天涯海角”的地貌特征。图像分辨率为33米,这是“新视野”号迄今传回的像素最高的照片。“天涯海角”位于太阳系边缘柯伊伯带,距太阳大约65亿公里,比冥王星还远约16亿公里。

  以色列特拉维夫大学研究人员4月15日宣布,他们成功以病人自身的组织为原材料,3D打印出全球首颗拥有细胞、血管、心室和心房的“完整”心脏,这在全球尚属首例。

  美国蓝色起源公司5月9日在华盛顿发布了一款名为“蓝色月亮”的月球车。该公司创始人杰夫·贝索斯表示,公司有望在2024年前实现载人登月。美国副总统彭斯3月提出,要在2024年前将美国宇航员再次送上月球。但美国航天局主导的登月项目进展并不顺利。

  两名美国女宇航员10月18日在国际空间站外完成太空行走,这是空间站历史上第一次“全女性”太空行走。在太空行走过程中,两名宇航员还与美国总统特朗普进行了对话。美航天局在一份声明中说,“全女性”太空行走并非刻意安排,而是女性宇航员数量不断增加的结果。

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